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溫州發(fā)布水污染防治行動計劃

作者:嘉華環(huán)?!碓矗骸∪掌冢?017/5/7 11:07:17 人氣:10 標簽:

控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。新建高標準農(nóng)田要達到相關環(huán)保要求。加快測土配方施肥技術的推廣應用。到2017年,推廣商品有機肥比2015年提高25%;到2020年,推廣商品有機肥比2015年提高50%,全市測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到95%以上,化肥利用率提高到40%。開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,到2020年,化學農(nóng)藥使用量比2015年減少5%,水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。健全化肥、農(nóng)藥銷售登記備案制度,建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系。(責任單位:市委農(nóng)辦<農(nóng)業(yè)局>牽頭,市國土資源局等參與)
  
  防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。組織編制和實施縣域現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局,科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),明確水產(chǎn)養(yǎng)殖空間,嚴格控制水庫、灘涂和近岸小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。深入開展?jié)O場“一打三整治”專項執(zhí)法行動,加強海水養(yǎng)殖污染綜合防治。鼓勵各地因地制宜發(fā)展池塘循環(huán)水、工業(yè)化循環(huán)水和稻魚共生輪作等循環(huán)養(yǎng)殖模式。積極發(fā)展淺海貝藻養(yǎng)殖和魚藻、魚貝間養(yǎng)、多品種混養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。對水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁投入品、非法添加等保持高壓嚴打態(tài)勢。繼續(xù)做好開放型水域土著魚類和濾食性魚類增殖放流與水生生物資源養(yǎng)護工作。到2020年,構建生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)、安全與高效相結合、管理和服務相同步的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)。(責任單位:市海洋與漁業(yè)局)
  
  加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以治理農(nóng)村生活污水、垃圾為重點,深入推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)污水處理廠的輻射效用,堅持區(qū)位條件允許的村莊優(yōu)先接入污水處理廠。鼓勵人口集聚和有條件區(qū)域建設有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設施。2016年,全市新增治理村724個,新增受益農(nóng)戶數(shù)138567戶;到2017年,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設施應建建制村全覆蓋,應建村農(nóng)戶受益率達到80%以上。全面健全農(nóng)村生活污水治理長效管理機制,以縣為單位全面推進農(nóng)村污水處理設施第三方運營,提高污水處理設施的收集率、負荷率和達標率。實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”體系全覆蓋,積極開展農(nóng)村生活垃圾分質(zhì)分類處理。(責任單位:市委農(nóng)辦<農(nóng)業(yè)局>牽頭,市住建委、市環(huán)保局、市城管與執(zhí)法局等參與)
  
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  積極治理船舶污染。加快淘汰老舊落后船舶,鼓勵節(jié)能環(huán)保船舶建造和船上污染物儲存、處理設備改造。依法強制報廢超過使用年限的船舶,繼續(xù)落實老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策,力爭延續(xù)內(nèi)河船型標準化政策。依法禁止掛槳機船舶進入禁航水域,所有機動船舶要按有關標準配備防污染設備。現(xiàn)有船舶于2020年底前完成改造,經(jīng)改造仍不能達到要求的,限期予以淘汰。進一步規(guī)范建筑行業(yè)泥漿船舶運輸工作,依法禁止運輸船舶泥漿排入航道。規(guī)范拆船行為,依法禁止沖灘拆解。(責任單位:市交通運輸局牽頭,市城管與執(zhí)法局、溫州海事局等參與)
  
  增強港口碼頭污染防治能力。加強港口、船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設施、污水處理設施建設規(guī)劃與所在地城市設施建設規(guī)劃的銜接。會同有關部門開展船舶污染物接收、轉運及處置能力評估,編制完善接收、轉運及處置建設方案。探索建立船舶污染物接收處置新機制,完善龍灣、七里港、狀元、大小門島、南岙等7座交通港口以及洞頭中心漁港、蒼南中心漁港、東沙一級漁港、鹿西一級漁港、北麂一級漁港、霞關一級漁港等油污水、垃圾回收處置設施,提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠,分別于2017年底前和2020年底前達到建設要求。強化船舶港口監(jiān)測和監(jiān)管能力建設,完善交通運輸環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管機制。建立完善船舶污染物接收、轉運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度,加強對船舶防污染設施、污染物偷排漏排行為的監(jiān)督檢查,堅決制止和糾正違法違規(guī)行為。統(tǒng)籌水上污染事故應急能力建設,建立健全應急預案體系,完善應急資源儲備和運行維護制度,強化應急救援隊伍建設,提升油品、危險化學品泄漏事故應急處置能力。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環(huán)境的應急計劃。(責任單位:市交通運輸局牽頭,市城管與執(zhí)法局、溫州海事局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局等參與)
  
  三、推動經(jīng)濟發(fā)展綠色化
  
  (五)優(yōu)化空間布局。
  
  合理確定發(fā)展布局、結構和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)。嚴格控制生態(tài)屏障地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,新建、改建、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換。三大流域干流沿岸嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染、造紙、制革、合成革、電鍍加工等項目環(huán)境風險,不得新建高環(huán)境風險項目,已有項目加大監(jiān)管力度,定期開展安全檢查。(責任單位:市發(fā)改委牽頭,市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市水利局等參與)
  
  強化生態(tài)環(huán)境空間管制。貫徹落實各級環(huán)境功能區(qū)劃,完成全市國土空間環(huán)境功能區(qū)布局,實施差別化的區(qū)域開發(fā)管理政策。在重點生態(tài)功能區(qū),以及陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,關閉生態(tài)保護紅線內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境或具有潛在破壞性的企業(yè),實行嚴格保護。(責任單位:市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市國土資源局等參與)
  
  積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理,城市規(guī)劃范圍內(nèi)應按照相關水域保護規(guī)劃要求留出水域保護面積。新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制,土地開發(fā)利用應按照《浙江省河道管理條例》等有關法律法規(guī)和技術標準以及相關水域保護規(guī)劃要求,留足河道和濱海地帶的管理和保護范圍,非法擠占的應限期退出。(責任單位:市規(guī)劃局牽頭,市水利局、市國土資源局等參與)
  
  推動污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織印染、原料藥制造、化工、合成革等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關閉。(責任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局等參與)
  
 ?。┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。
  
  依法淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家和省落后生產(chǎn)能力淘汰指導目錄、溫州市淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃(2013—2017年)和溫州市淘汰落后產(chǎn)能三年行動計劃(2016-2018年)。未完成淘汰任務的地區(qū),暫停審批和核準其相關行業(yè)新建項目。(責任單位:市經(jīng)信委牽頭,市發(fā)改委等參與)
  
  嚴格環(huán)境準入。按照空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準入制度,進一步細化環(huán)境準入要求,嚴格環(huán)境準入標準。嚴守生態(tài)紅線,對飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等重要生態(tài)敏感區(qū)依法實施強制性保護。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染減排績效掛鉤制度,實行“以新帶老”“增產(chǎn)減污”和“區(qū)域削減替代”的總量平衡政策和替代削減標準。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系,實行承載能力監(jiān)測預警,已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構。到2020年,組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。
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